16届国会

　　参议院提案（àn）编（biān）号：2374

　　修改菲律宾（bīn）矿业法第三部分53条和（hé）55条

　　提（tí）交日期：2014年8月26日

　　提交（jiāo）人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名（míng）：关于规定将所有矿石（shí）在（zài）国内加（jiā）工强制性加工的法令，修改7942号法（fǎ）令，即1995年（nián）菲律宾矿业法。

　　范围：全国

　　状态：委员会审查中(2014年8月27日)

　　注（zhù）释（shì）：

　　根（gēn）据矿业和地（dì）质局，菲律宾是世界上五大矿产（chǎn）储量丰富（fù）的国家。菲律宾的矿业有巨大的增长（zhǎng）潜力。在合适的框架和合理的利用管理，矿业可（kě）以带（dài）来（lái）出口、国外投资、政府税收和就业。

　　目前，矿业潜力仍未（wèi）实现，矿业对经（jīng）济（jì）增（zēng）长的（de）贡（gòng）献很（hěn）少（shǎo），在2003年（nián）至2012年均少于1%。其中（zhōng）的一个原因就是，在国内加工能力的限制。因此，多数产品以原矿形式（shì）出口（kǒu），附加值很（hěn）少。

　　本提案的目的是，所有开采的矿物，必须在国内加（jiā）工后出口，以发（fā）展国内矿（kuàng）物（wù）加工产业和增加矿产品（pǐn）附加值。最（zuì）终，这些措（cuò）施将产生更多的（de）国内（nèi）收入，吸引投资，增（zēng）加就业和改善菲律宾人民（mín）的（de）生活。

　　借助东盟（méng）经济一体化，提案将增加菲（fēi）律宾出口附加值，扩展行业对（duì）经济的贡（gòng）献。

　　预计（jì），本提案将受到（dào）很多（duō）人的（de）赞同。

　　提（tí）案：关于规定（dìng）将所有矿石（shí）在国内加工强制性加工的法令，修改7942号法（fǎ）令，即1995年（nián）菲律宾矿业法。

　　将由菲律（lǜ）宾过（guò）会参议（yì）院和众（zhòng）议院制定

　　一、7942号法令，即（jí）1995年矿业法第三部分修（xiū）改如下：

　　矿物加工指：选矿或提高矿石品位，或将矿（kuàng）石经过其他方法转化为可在市场销售的产品。

　　将有（yǒu）价值的矿物（wù）商品从（cóng）原矿中分离出来（lái）。

　　二、7942号法（fǎ）令，第53条修（xiū）改如下：

　　矿物（wù）运输许可，在菲律宾内（nèi）从产地运至目（mù）的地，和未加工（gōng）矿物的数量。

　　运输许（xǔ）可应该由管辖采矿区域（yù）的地区矿业局颁发。对于小规（guī）模矿区，矿物运输到冶炼（liàn）厂或加工（gōng）厂。省（shěng）级矿业管理委员会考虑小规模矿物运输政策。没有（yǒu）运输许可（kě），将被认（rèn）定（dìng）为非法采矿，政府（fǔ）有权没收矿物、运输（shū）工具和（hé）设备（bèi）。矿物样品（pǐn）不可以超过2吨。

　　三、7942号法令，第55条修改如下：

　　矿物加工和加工许可，所有开采的矿物必须（xū）在国内加工，任何人获得许可证（zhèng）后才可以允许出口。

　　任（rèn）何人出（chū）口未加工的矿物，应处（chù）罚（fá）6年1天到12年的监（jiān）禁，和交纳两倍矿物价值的罚金，并没收（shōu）货物。

　　任何人不得（dé）在未获得加（jiā）工许（xǔ）可前加（jiā）工矿物。加工（gōng）矿（kuàng）物许可证有（yǒu）效期五年（nián），可更新，但不可以超过25年。对于小规模（mó）矿山，他们的客户或处理工厂（chǎng）应该遵守7076号法令。

　　四、完善法律法（fǎ）规，自然环境部（bù）应发布相（xiàng）关法律法（fǎ）规以完（wán）善该法案。

　　五、抵触条款，所有其他法律法规政策等于该法案不一致，将做出相应的调整。

　　六、可（kě）分条款，7942法令中，除所提到的条（tiáo）款外，其他条款仍（réng）保持法律效力。

　　七、生效条（tiáo）款，该法案在至少两（liǎng）家全国性报纸刊（kān）发后15日施行。